産業安全保健委員会運営実務｜案件受付から議決事項後続管理まで

📌私たちの会社が山岸構成の対象であるかどうかを最初に確認

山安衛構成対象は業種と常時労働者数で決まります（施行令第34条、別表9）。同じ会社でも事業場単位で判断するので、本社と工場・支店が離れていると事業場別業種と人員を別々に確認する必要があります。

👥委員構成｜誰が誰を指名するか

構成の鍵は2つあります。労働者委員とユーザー委員同じ数でなければなりません。 （法第24条第1項）、労働者委員は労働者代表が指名（施行令第35条第1項）。労働者代表は、労働者過半数で組織された労働組合があればその労働組合、なければ労働者過半数を代表する者です（法第2条第5号）。会社が労働者委員を直接選ぶ方法は法令構造と合わない。

委員長は委員の中で好線そして、労働者委員とユーザー委員のうちの1人共同委員長で選出することもできます（施行令第36条）。労働者代表、名誉産業安全監督官、代表者、安全管理者、保健管理者が会議に出られないときは、当該事業に従事する者1人を指定して職務を代理させることができます（施行令第37条第3項）。法令の委員任期は定められていませんので、任期と交換手続きは安全保健管理規定や山安衛運営規定に定めておくことをお勧めします（推奨）。

🗂️ 必ず審議・議決すべき案件

法第24条第2項は、事業主が審議・議決を経なければならない事項を決めています。会議が見て中心に流れないようにするには、年間の目安をこのリストに合わせて編むことが出発点です。

この他にも、公正安全報告書作成時審議(法第44条第2項)、安全保健改善計画樹立時審議(法第49条第2項)、作業環境測定結果説明会要求(法第125条第7項)、健康診断結果説明要求(法第132条第2項)のように他の条文で山岸を指定した手続きがあります。該当する事業場であれば、年間案件表にまとめておいてください。一方、山安委は法令、団体協約、就業規則、安全衛生管理規定に反する内容で議決できません（法第24条第5項）。

🔄段階的運営｜案件受付から後続管理まで

以下の手順のうち法廷表示は法令に基づく手続きであり、推奨表示は法令に定められた方式はありませんが、運用スペースを減らすために推奨する実務です。

STEP 1. 案件受付（会議の3～4週間前）

• 推奨労働者委員・使用者委員の両方で案件を受ける窓口を開けておきます。現場の労働者の意見は、労働者のメンバーを通じて入るように経路を案内します。
• 推奨法第24条第2項の事項のうち、今四半期に取り上げること（例、上半期教育結果、下半期健康診断計画）を年間案件表から引き出します。
• 推奨前回の議決事項の実施状況固定案件のままにします。この案件が抜けると、後続管理が中断されます。

STEP 2. 事前検討と招集（会議の1～2週間前）

• 法廷定期会議は四半期ごとに委員長が招集し、臨時会議は委員長が必要であると認めるとき招集します（施行令第37条第1項）。
• 推奨案件別に担当部署が1ページの要約（現況・争点・提案・必要予算）をあらかじめ配布すると、会議時間が議決に集中します。
• 推奨出席が難しい委員は、代理人指定可否（施行令第37条第3項の対象者であるか）を事前に確認します。

STEP 3. 会議の開催と議決

• 法廷労働者委員・使用者委員各過半数出席として犬出席委員の過半数の賛成と議決します（施行令第37条第2項）。片側だけが過半数の犬ではありません。
• 推奨議決フレーズに何を、誰が、いつまでを書きます。 「検討することにする」のように終了すると、履行の有無を確認できません。

STEP 4. 議事録作成・保存

• 法廷会議録には、①開催日時・場所②出席委員③審議内容と議決・決定事項④その他の討議事項を記録します（施行令第37条第4項）。
• 法廷議事録は2年間保存（法第164条第1項第2号）。保存しなければ300万ウォン以下の過怠料対象です（法第175条第6項）。
• 推奨議決できない案件や未完了措置もそのまま記録しておけば、次の会議で引き続き取り扱う根拠となります。

STEP 5. 労働者のお知らせ

• 法廷委員長は審議・議決内容と仲裁決定内容を社内放送、社内報、掲示、定例照会など適切な方法で労働者にすぐに通知します（施行令第39条）。
• 推奨公開日と公開場所（掲示板、イントラネットURL）を残しておくと、通知の移行を後で確認できます。

STEP 6. 議決事項の履行と次の会議報告

• 法廷事業主と労働者は議決事項を誠実に履行しなければなりません（法第24条第4項）。
• 推奨議決事項ごとに担当部署・担当者・期限・完了日・証明を大腸で管理し、次の定期会の最初の案件に進行状況を報告します。
• 推奨期限を超えた項目は、遅延の理由と新しい期限を会議で再議決し、記録に残します。

⚖️ 議決ができないとき｜仲裁手続

法第24条第2項事項を議決できなかったり、議決された事項の解釈・履行方法について意見が一致しなければ、労働者委員とユーザー委員の合意により山安衛内仲裁機構を置いて解決するか第三者の仲裁を受けなければなりません（施行令第38条第1項）。仲裁決定があれば、山安委の議決を経たとみなされ、事業主と労働者はその決定に従わなければなりません（同じ条第2項）。実務では紛争が生じた後、仲裁機構を作るより、運営規定に仲裁方式（内部仲裁機構構成方法又は外部仲裁人選定方法）を予め定めておくことをお勧めします。

🏗️労使協議体・請負人協議体と何が違うのか

事務所と工場を一緒に運営しながら協力会社が常駐する製造業なら山岸（四半期）と請負人協議体（毎月）を別々に操作する必要があります。 2つの会議を同じ日に連続して開くことは可能ですが、議事録は会議ごとに区別して残すのが安全です（推奨）。

🧭 2026年の危険性評価の改正と山安衛案件

2026年6月1日に施行された改正により、危険性評価時の労働者参加が法律義務となり（法第36条第2項）、労働者代表が要求すれば労働者代表を参加させなければなりません（同じ条第3項）。施行規則は参加方法事業所巡回チェックを基本として定め（第37条の2）、実施前の日程と実施後の有害・リスク要因・危険性決定結果・改善対策・履行結果を労働者と共有し（第37条の3）、参加労働者・労働者代表を含む結果を3年間保存するようにしました（第37条の4）。

危険性評価の結果は、法第24条第2項に別途項目として記載されていません。ただし、改善対策に予算や設備の変更が必要な場合は、「産業災害予防計画」や「その他必要な事項」で山岸に上げて改善対策の履行を議決事項台帳で一緒に管理する方法をお勧めします。労働者委員が巡回検査に参加した場合、その結果を山岸で報告されるフローチャートは自然です。

💸違反時の過怠料（施行令別表35）

常時労働者100人未満の事業場は、規模に応じて上記金額の90%・80%・70%を適用し、重大災害発生事業場の原因調査・監督から摘発された違反は3次以上の金額を適用します（別表35第2号・第3号）。過料よりも重要な点は、重大災害が発生したとき議事録と議決事項の履行記録この安全衛生管理体系が実際に働いたかを示す資料になるということです。

✅四半期会議前後のチェックリスト

⚠️よくある間違い

• 会社が労働者委員を指定— 労働者委員は、労働者代表が指名します。人事チームが部署別代表を定めて通知する方法は再確認が必要です。
• 人員の不均衡- 部署長の指名が増え、ユーザー委員が多くなったり、労働者委員退社後に補充しなくて同数が壊れることが多いです。
• 見るだけの会議— 実績報告で終わって議決文句がなければ、法第24条第2項事項を「審議・議決」したとは見え難いです。
• 後続管理部材— 議決はしたが担当・期限がなく、次の四半期に同じ案件が繰り返されます。
• お知らせがありません— 議事録はありますが、労働者の告知記録がない場合です。

❓ FAQ

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📚ソースと確認基準

• 国家法令情報センター・産業安全保健法第24条（産業安全保健委員会）
• 国家法令情報センター・産業安全保健法第2条第5号(労働者代表)・第15条(安全保健管理責任者)・第26条(安全保健管理規定の作成・変更手続)
• 国家法令情報センター・産業安全保健法第23条（名誉産業安全監督官、2026.2.19.改正・2026.8.1.施行）
• 国家法令情報センター・産業安全保健法第64条・第75条（請負人協議体・労使協議体）
• 国家法令情報センター・産業安全保健法第164条（書類の保存）・第175条（過怠料）
• 国家法令情報センター・産業安全保健法施行令第34条～第39条（産業安全保健委員会構成対象・構成・委員長・会議・仲裁・公知）
• 国家法令情報センター・産業安全保健法施行令別表9（構成対象事業・常時労働者数、2024.6.25.改正）
• 国家法令情報センター・産業安全保健法施行令第63条～第65条（労使協議体）・別表35（過怠料賦課基準、2026.7.28.改正）
• 国家法令情報センター・産業安全保健法施行規則第37条～第37条の4（危険性評価、2026.5.29.改正）・第79条（協議体）

本コンテンツは産業安全衛生委員会の運営に関する一般的な情報提供を目的としており、個別事業場の法的判断に代わるものではありません。業種分類・常勤労働者数算定・委員構成など事業場別判断が必要な事項は、管轄地方雇用労働官署または安全保健公団に確認してください。法令確認基準日：2026.10.16。